公開(kāi)原則
公開(kāi)原則,即要求招標投標活動(dòng)必須保證充分的透明度,招標投標程序、投標人的資格條件、評標標準和方法、評標和中標結果等信息要公開(kāi),保證每個(gè)投標人能 夠獲得相同信息,公平參與投標競爭并依法維護自身的合法權益。同時(shí)招標投標活動(dòng)的公開(kāi)透明,也為當事人、行政和社會(huì )監督提供了條件。公開(kāi)是公平、公正的基礎和前提。
公平原則,即要求招標人在招標投標各程序環(huán)節中一視同仁地給予潛在投標人或者 投標人平等競爭的機會(huì ),并使其享有同等的權利和義務(wù)。例如,招標人不得在資格預審文件和招標文件中含有傾向性?xún)热莼蛘咭圆缓侠淼臈l件限制和排斥潛在投標人;不得對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準,依法必須進(jìn)行招標的項目不得以特定行政區域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jì)、獎項作為評標加分條件或者中標條件 等。公平原則主要體現在兩個(gè)方面:一方面,機會(huì )均等,即潛在投標人具有均等的投標競爭機會(huì );另一方面,各方權利義務(wù)平等,即招標人和所有投標人之間權利義務(wù)均 衡并合理承擔民事責任。
公正原則
公正原則,即要求招標人必須依法設定科學(xué)、合理和統一的程序、方法和標準,并嚴 格據此接受和客觀(guān)評審投標文件,真正擇優(yōu)確定中標人,不傾向、不歧視、不排斥,保證各投標人的合法平等權益。為此,招標投標法及其配套規定對招標、投標、開(kāi)標、評標、 中標、簽訂合同等作了相關(guān)規定,以保證招標投標的程序、方法、標準、權益及其實(shí)體結果的公正。例如,評標委員會(huì )必須按照招標文件事先確定并公開(kāi)的評標標準和方法客觀(guān)評 審投標文件和推薦中標候選人,并明確否決投標的法定情形等。
誠實(shí)信用原則
誠實(shí)信用原則,即要求招標投標各方當事人在招標投標活動(dòng)和履行合同中應當以守 法、誠實(shí)、守信、善意的意識和態(tài)度行使權利和履行義務(wù),不得故意隱瞞真相或者弄虛作 假,不得串標、圍標和惡意競爭,不能言而無(wú)信甚至背信棄義,在追求自己合法利益的同 時(shí)不得損害他人的合法利益和社會(huì )利益,依法維護雙方利益以及與社會(huì )利益的平衡。誠實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟的基石和民事活動(dòng)的基本原則。